美國總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后不斷釋放退出伊核協(xié)議的信號(hào)。在他眼里，這項(xiàng)奧巴馬政府的重要“遺產(chǎn)”是美國“史上最吃虧的協(xié)議”。然而，盡管屢屢揚(yáng)言“廢除”，此前兩次他都“手下留情”，認(rèn)可了伊朗的履約情況。
近日，特朗普拒絕了向國會(huì)證實(shí)伊朗遵守伊核協(xié)議，這表明在接下來的60天內(nèi)，美國國會(huì)需要討論決定是否恢復(fù)對(duì)伊朗的制裁。這樣一來，是否意味著美國要徹底退出伊核協(xié)議了？
特朗普拒確認(rèn)伊核協(xié)議 引國際社會(huì)擔(dān)憂
特朗普13日在白宮發(fā)表講話，公布美國最新對(duì)伊朗戰(zhàn)略。他指責(zé)伊核協(xié)議使伊朗在政治、經(jīng)濟(jì)上獲得了恢復(fù)發(fā)展的機(jī)會(huì)，本該為地區(qū)和國際和平與穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)，但伊朗卻借此機(jī)會(huì)資助恐怖組織、擴(kuò)充軍事力量，嚴(yán)重威脅到了美國及其盟友的安全，引發(fā)地區(qū)緊張沖突。特朗普還宣布，美國將制裁伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)。
10月13日，美國總統(tǒng)特朗普在華盛頓白宮發(fā)表講話。新華社發(fā)（沈霆攝）
特朗普沒有直接宣布退出協(xié)議，但美國政府接下來將與國會(huì)密切合作，以處理伊核協(xié)議中存在的“多項(xiàng)缺陷”。他警告說，如果不對(duì)協(xié)議進(jìn)行修補(bǔ)，他可能會(huì)撤出伊核協(xié)議。而對(duì)伊朗重新實(shí)施制裁將意味著美國破壞了核協(xié)議條款，從而可能會(huì)導(dǎo)致協(xié)議瓦解。
特朗普此番對(duì)伊朗核協(xié)議的動(dòng)作引發(fā)國際社會(huì)反對(duì)。路透社14日報(bào)道稱，法國、德國、英國對(duì)此發(fā)表聯(lián)合聲明，表示保留核協(xié)議“符合我們的共同利益”。俄羅斯外交部副部長稱，特朗普對(duì)伊朗核協(xié)議的評(píng)論“極其令人不安。”歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼表示，伊朗核協(xié)議運(yùn)作良好，正在有效地阻止伊朗開發(fā)核武器，歐盟堅(jiān)定支持伊朗核協(xié)議。
伊朗總統(tǒng)魯哈尼也對(duì)此做出了回應(yīng)。他表示特朗普的講話充滿了對(duì)伊朗國家的“詛咒和毫無根據(jù)的指責(zé)。”伊朗將會(huì)繼續(xù)支持核協(xié)議，該協(xié)議不能因?yàn)槊绹粐姆磳?duì)而被推翻，并稱該協(xié)議遠(yuǎn)比美國認(rèn)為的更加堅(jiān)定有效。
“踢皮球”而已？ 特朗普將“搬石砸腳”？
特朗普第三次放風(fēng)要退出伊核協(xié)議引發(fā)國際震驚，美國“退群”是否一觸即發(fā)？分析人士指出，美國應(yīng)該不會(huì)徹底退出伊核協(xié)議，特朗普這么做，其實(shí)是將“皮球”踢回給了國會(huì)，希望以威脅退出伊核協(xié)議為籌碼，在協(xié)議中追加遏制伊朗的籌碼。
西方媒體援引美國政界人士的話報(bào)道，特朗普并非要退出協(xié)議，而是希望在協(xié)議中增加條款。特朗普政府希望在伊核協(xié)議中增加的主要內(nèi)容包括：永久限制伊朗鈾濃縮活動(dòng)，而不是協(xié)議規(guī)定的從2025年起部分放松；將限制伊朗彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目和伊朗在中東的軍事動(dòng)作納入核談判。
盡管如此，一些核不擴(kuò)散專家擔(dān)心，這一決定是一種不必要的挑釁，可能會(huì)引發(fā)一系列削弱協(xié)議的連鎖反應(yīng)，助長美國國內(nèi)的批評(píng)聲音和伊朗強(qiáng)硬派力量，并最終導(dǎo)致協(xié)議走向崩潰。中國前駐伊朗大使華黎明說，“最糟糕的局面是，如果伊朗也步美國后塵，單方面宣布撕毀協(xié)議、重啟核計(jì)劃，那么后果將不堪設(shè)想”。
有評(píng)論稱，對(duì)于美國而言，特朗普的倒退行為也是搬石砸腳。一來，將損害美國的國際信用。特朗普對(duì)于國際協(xié)議“說退就退”的戲碼，早已不是第一次上演，但恐怕也不會(huì)是最后一次。二來，將危及美國安全和國家利益。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)司令賈法里的最新表態(tài)是，如果美國把伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)認(rèn)定為“恐怖組織”，對(duì)伊朗追加制裁措施，那在海灣地區(qū)的美軍基地就要“小心”了。三來，將增加美國與歐盟之間的裂痕。歐洲“三巨頭”英法德和俄羅斯都明確支持伊核協(xié)議，美國的“特立獨(dú)行”可能將讓俄羅斯與歐盟站成一個(gè)陣營。
